甬简040

第 7 期

宁波市农业农村局                                                                              2022年2月28日

【本期目录】

▲市农业农村局党组学习贯彻市第十四次党代会精神

▲我市“三大体系”抓政策性农业保险出成效

▲宁波市聚焦“三个度”全力推进“春雷行动”

▲我市开展应对低温等极端天气水产养殖技术指导

市农业农村局党组学习贯彻市第十四次党代会精神

2月26日，中国共产党宁波市第十四次代表大会胜利闭幕，为全市今后五年发展明确了目标、指明了方向。2月27日下午，市农业农村局召开党组会议，第一时间学习贯彻市第十四次党代会精神。

会议认为，市第十四次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的大会。市委彭佳学书记作的报告，立意高远、创新务实、层次清晰、气势磅礴。一是站位高。报告高屋建瓴、内涵丰富，整篇反复出现“高、大、新、优、先、强”等六个字，旗帜鲜明讲政治，高度契合中央和省委精神，跳出宁波看宁波，找准了宁波在浙江建设“重要窗口”、打造共同富裕示范区大局中、在推进长三角一体化发展大势中的独特定位。二是内容实。报告对第十三次党代会以来取得的成绩进行了全面客观的总结，催人奋进、引以自豪，地区生产总值从全国城市第16位跃居第12位，工业增加值从全国城市第11位跃升至第7位，农林牧渔业增加值连续5年居全省第一，分析的问题中肯实在，总结的“两个必须”经验弥足珍贵。三是理念新。报告主题鲜明、思路清晰，既立足当前又着眼长远，准确把握了宁波在新发展阶段的特点和优势，提出了推进“六大变革”、打造“六个之都”的整体布局，这个工作目标具有鲜明的宁波特色，高度体现了宁波落实习近平总书记重要指示精神，“以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野、更高的品味，建设现代化大都市”的政治担当。四是手笔大。报告紧密结合宁波实际，深刻描绘了宁波打造现代化滨海大都市的宏伟蓝图，具有较强的思想性、指导性和可操作性，第三部分勇于争先创优进位，十个“聚力”书写了宁波“十大十新”篇章，既是一个动员令，也是一份任务书，充分彰显了市委坚定的政治立场、强烈的使命担当、朴实的为民初心，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。

会议指出，全局党员干部要把思想和行动统一到本次党代会精神上来，迅速掀起学习会议精神的热潮，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加坚实的作风，坚决扛起三农担当。找准定位，系统谋划，按照数字赋能、变革重塑要求，加快构建任务表单化、载体项目化、程式模块化、责任专班化、管理数字化等五化机制，切实抓好保障粮食安全和推进“两非”整治两大任务，联动推进农业“双强”、乡村建设、农民共富三大行动，清单式推进种业振兴、机器换人、片区组团、艺术赋能、数字乡村、未来乡村、海上“春雷行动”等一批年度三农重大突破性抓手，加快打造一批标志性成果，为加快建设现代化滨海大都市和共同富裕先行市增添三农风景。

一要坚持在共同富裕大场景下推进三农工作。实施突破性抓手，研究制定扶持壮大村级集体经济“十条”意见，因地制宜发展特色经济、服务经济，落实落细飞地抱团、镇村联营等帮扶模式，推动农村集体经济稳步健康发展。聚焦低收入农户，健全精准识别和监测体系，落实“一户一策一干部”帮扶制度，强化政策兜底保障作用，完善先富带后富、实现共同富裕机制。深化集成式改革，坚决打好“宅基地改革+激活利用”“标准地改革+农业双强”“数字化改革+强村富民”等组合拳，给农民群众带来更多获得感。

二要坚持不折不扣完成粮食和重要农产品生产供给、耕地保护等底线任务。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢牢抓住农业生产主责主业，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，稳妥推进粮食生产功能区“非粮化”整治，集中建设十大粮食高效示范基地，加强粮食绿色高产攻关和种养模式创新，确保面积产量只增不减，种粮效益稳步提升。深入推进科技强农、机械强农“双强”行动，推动农业质量效益双提升，大力发展现代种业，持续深化农业“机器换人”。加快推进产业链、价值链、供应链、利益链“四链”协同构发展，大力实施“4566”乡村产业振兴行动，集中打造功能各异、支撑有力、运作高效的产业发展平台，加快构建“点线面体”融合发展新格局。

三要坚持数字化改革引领，以多跨应用场景为切入口，推动三农工作变革重塑。深入推进数字乡村建设，完善数字乡村大脑，探索“一件事”集成协同场景，迭代建设乡村治理数字化平台、渔船精密智控平台、肥药两制改革等多跨应用场景，开展数字乡村“先锋榜”评比，示范推进三农数字化改革最佳应用建设。加快推进乡村产业数字化转型，按照“农业产业大脑+未来农场”发展模式，加快建设乡村产业主体信息数据库，打造乡村产业地理信息一张图和农业经济运行分析一平台，实现一图覆盖、一屏掌控、一键直达，助力三农科学决策。加快推进乡村服务数字化变革，深化拓展“村民说事”“小微权力清单”内涵外延，推广五小工作法、书记一点通、圆桌夜谈、诚信指数等善治典范。优化农业农村服务事项流程，推进政务服务掌上办、村里办，建设“15分钟村社办事圈”。

四是坚持分类创建全域推进，健全乡村建设协同机制，彰显浙东风貌宁波特色。整体推进美丽乡村建设，按“一个规划、一条干线、一个主题、一链产业、一批美村”的思路，跨县域打造“一环十线”美丽乡村风景线，系统串联沿线的美丽城镇、美丽河湖、美丽森林、美丽村庄、美丽田园，整体提升山、水、林、田、路、房等“六度空间”，变散落“盘景”为美丽“风景”。大力推进未来乡村建设。以“一统、三化、九场景”为核心，因村制宜打造未来产业、未来风貌、未来文化等重点场景，结合数字乡村建设，推动乡村全方位、系统性重塑。深入推进艺术振兴乡村，通过将艺术设计融入乡村建设，激发村民内生动力，实现村庄有机更新，留住乡村乡愁乡韵。（办公室）

我市“三大体系”抓政策性农业保险出成效

近年来，我市以“三大体系”建设为抓手，持续抓好政策性农业保险“提质扩面增效”工作，打造农业抗风险“稳定器”。截止2021年底，全市险种数量达到118个，年保费收入达5亿元、赔付5.6亿元、农业保险深度1.4%、密度1100元/人，在保险品种、参保人数、保险额度、保费收入等方面均走在全国全省前列。一是打造新险种开发体系。出台新险种开发补助政策，由市、县两级财政对保险经营机构开设的新险种在保费补贴之外，给予一次性奖励。2022年新增弥猴桃、山黄精、樱桃、莲藕、海带、牡蛎等6个保险新品种，形成规模以上乡村产业全覆盖。二是打造高效率赔付体系。依托农技服务体系，组建市县两级农业保险技术服务团队，粮食、蔬菜、瓜果、茶叶、果树、家禽家畜、鱼类、贝类等8个服务小组，指导各地配合保险机构开展理赔定损服务，着力解决农业保险定损难、出险集中等问题。三是打造数字化运维体系。联合建行宁波分行、农担公司以及平台开发公司，推出利用保险数据开展普惠金融助农数字应用场景。对接省浙农码，将农业保险险种、保单、理赔单以及投保主体、承保机构实行红、黄码管理，推动农业保险投保、理赔一网通办。 （发展规划和计划财务处）

宁波市聚焦“三个度”全力推进“春雷行动”

1月29日，宁波市部署开展涉海涉渔领域安全生产“春雷行动”，行动以来，市农业农村部门盯牢重点人员关键环节，累计开展执法检查335次，登临检查渔船892艘，发现安全隐患渔船359艘，现场整改287艘，限期整改31艘，停航整改41艘，查获违规渔船61艘，“三无”船（排、筏）6艘。一是加强隐患排查精度。通过“清港”、登船、船舶修造厂源头执法等方式，重点做好安全逃生、船体防火、北斗导航、避碰系统等设施设备排查，严厉打击擅自拆卸北斗、一船多码等行为，取缔“三无”船舶。截至目前，立案61起，办结执法案件31起，罚款39.67万。二是加大海上执法力度。落实300吨级以上渔政执法船艇航次无缝衔接，联合海事部门开展商渔防碰撞专项执法行动，及时查纠碍航捕捞、非法载客、未值守VHF16频道等行为。截至目前，完成海上喊话教育、驱离影响航道、水路渔船253艘次，纠正违法违章及不安全航行行为53项。2月21日至22日联合执法期间，行政拘留一名持刀妨碍公务人员。三是提高应急反应速度。严格落实“一点验三报告六提醒”制度和24h领导带班制度，通过海上智控平台巡查和大数据比对加强渔船实时动态监管，及时对未按防风指令、擅自脱离编组等行为实施警告劝阻。截至目前，共发送安全信息26.6万余条，干预提醒和劝阻渔船4728艘次，查扣未执行防风指令渔船10艘，查处外省籍渔船14艘。（市海洋与渔业执法队）

我市开展应对低温等极端天气水产养殖技术指导

为应对近期我市连续低温、阴雨气象现象，切实保障养殖渔业生产正常秩序，1月下旬至2月中旬，市海洋与渔业研究院组织专家赴宁海、奉化、象山等地开展水产养殖御寒技术指导。一是检修维护养殖设施，保障生产正常进行。重点检查大棚等保温设施和充氧、供暖设备，修补损坏的薄膜，补充所需的燃料和养殖饲料。及时做好育苗场、大棚设施化养殖、工厂化养殖基地等保温工作，防范强降温带来的强应激、低水温及后续病害影响。二是关注原（良）种越冬管理，确保苗种生产供应。针对持续低温导致亲本强化养殖期摄食不佳的情况，指导养殖户加强亲本饲养管理，确保用于后期繁育生产的亲本质量。对已开展苗种繁育生产的品种，做好育苗基础水温稳定，严格按照苗种生产技术操作规范开展苗种生产。三是加强病害监测，做好疾病防治工作。加强低温冷空气后病害监测，指导养殖户做好越冬防病物资储备，及时开展越冬养殖及防病物资的储备工作。同步落实死亡鱼虾无害化处理、养殖水体消毒等措施。四是关注天气变化，实行科学饲养管理。密切关注气象台发布的短期和中长期趋势天气预报，根据气温变化及时通知养殖户加大防范措施。对于易受低温影响的养殖品种，充分评估养殖设施保温、升温能力，适时提高水位，采取提前出售等措施，减少损失。（市海洋与渔业研究院）