甬农发〔2022〕67号

各区（县、市）农业农村局、杭州湾新区社管局、东钱湖旅游度假区经发局：

自开展耕地“两非”整治以来，各地认真贯彻中央和省市党委政府决策部署，落实《宁波市农业农村局 宁波市自然资源和规划局百盛娱乐：粮食生产功能区整治优化工作方案》（甬农发〔2021〕67号），开展摸底调查，分类推进整治优化工作，取得显著进展。但总体上看，整治工作存在推进不够快，质量不够高，地区进度不平衡，上图入库数据不精准，局部有反弹苗头等问题。为加快整治优化进度，提高整治优化质量，防止新增“非粮化”问题。现将有关要求通知如下：

一、整治优化进展情况

根据2021年4月份摸底调查数据，全市粮食生产功能区“非粮化”面积21.74万亩，截止3月31日，按照各地整治优化上报情况，全市完成整治优化面积16.29万亩，完成率75%，仍有5.45万亩亟需整治优化。其中整治优化总进度较快的有宁海、慈溪、江北、镇海等，清理腾退力度较大的有奉化、镇海等，进度较慢的有象山、海曙、鄞州等。各地整治优化完成情况见附件1。

二、下步工作要求

一要切实提高政治站位。习近平总书记指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。各地要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市决策部署上来，严格贯彻落实耕地保护党政同责，全面压实党委和政府耕地保护责任，强化“长牙齿”的耕地保护硬措施，千方百计加大粮食生产功能区调整优化和清理腾退力度，严格耕地利用优先序，确保粮地粮用。

二要确保整治速度和质量。各地要按照省、市整治优化工作要求, 结合本地实际，强化斗争精神，拉高标杆加快进度。要加快已清理腾退地块的上图入库工作，加强数据核查，补缺整治前后对比照片，确保数据与图斑一致，整治一块达标一块。抓紧制定调整优化方案，新调入地块要征求县级自然资源部门意见，满足“三区三线”国土空间规划要求。及时做好新调入地块粮食生产功能区验收认定，完善相关验评资料、凭证和证明。开展整治优化检查验收，做好上图入库及电子地图、数据更新完善工作，编制保护图表册，健全管理档案。

三要坚决遏制新增“非粮化”现象。建立健全基层耕地网格化监管机制，结合耕地“田长制”，明确乡镇分管领导，落实村级巡查员，确保耕地新增“非粮化”现象监管常态化。重点区域、重点时段要加强对耕地种植情况动态巡查监测，及时发现问题，快速整改清理，重大情况及时报告。对监测发现、群众举报、舆情及上级交办的问题线索，要快速核实办理，做到“事事有结果、件件有着落”。4月起，每月月底报送防止耕地新增“非粮化”问题排查情况（见附件2）。

四要强化整治优化工作调度和推进。实行整治工作进展情况定期报告，各地通过“浙农田”数字管理系统实时上报进展情况，积极探索利用“耕地智保”多跨场景实时监控。适时召开整治优化工作推进会，总结整治优化完成情况，研究分析进度形势。对整治的堵点难点，落实党委政府同责、部门联动，实行现场督办制度。每月月底报送调整优化和清理腾退工作进展情况（见附件3）。

五要切实加强宣传和引导。要加大对粮食生产功能区整治优化工作政策宣传力度，积极营造整治氛围。同时按照“五不准一严防”要求，注重工作方式方法，做深做细群众工作,稳妥有序推进。及时挖掘工作亮点，适时召开现场会，展示整治成果，促进沟通交流，推动整治优化加快落实。

联系人：市耕地与种子（粮食生产）专班，曾敏、郑振浩，联系电话89184267，89385625。

附件：67百盛娱乐：加快推进粮食生产功能区“非粮化”整治优化工作的通知.doc

1.百盛娱乐生产功能区整治优化进度情况表

2.宁波市防止耕地新增“非粮化”现象排查统计表

3.百盛娱乐生产功能区整治优化工作进展调度表

宁波市农业农村局

2022年4月12日